En marzo, la Legislatura del Estado de Utah aprobó la Ley DAO de Utah, que brinda reconocimiento legal y protección de responsabilidad limitada a las Organizaciones Autónomas Descentralizadas (DAO) en el estado.
Las DAO no se reconocen como entidades legales de forma predeterminada, y otorgar a estas organizaciones un estatus legal en Utah podría ayudar a aclarar los problemas regulatorios.
David Lemke, director financiero de la billetera criptográfica Giddy, y miembro del Grupo de Trabajo de Innovación Digital y Blockchain de Utah, y el representante de Utah, Trevor Lee, redactaron el proyecto de ley antes de que se presentara a la Legislatura del Estado de Utah.
«Nuestro objetivo era crear un marco regulatorio que respaldara el crecimiento y desarrollo de las DAO en Utah», dijo Lemke a Cointelegraph, y agregó: «La ley permite que las DAO se conviertan en entidades legales, soliciten una identificación fiscal, abran una cuenta bancaria, sean propietarios , trabaje con empresas fuera de la DAO, administre la nómina y exista en el mundo ‘real’ en lugar de solo en la cadena».
Lemke y Lee se sentaron con Cointelegraph para discutir cómo entró en vigencia la ley y qué creen que significa para el futuro de la criptoindustria de Utah.
Cómo surgió la Ley DAO de Utah
Entonces, ¿cuáles son los orígenes de la Ley DAO de Utah y cómo Lemke y Lee dieron vida a esta legislación?
Según Lemke, había una «necesidad de un marco regulatorio para respaldar el crecimiento y desarrollo de las DAO» y los participantes de la industria querían establecer mejores estándares y protecciones para las DAO y los poseedores de tokens.
La ley DAO de Utah, según Lee, fue el resultado de un largo esfuerzo del Grupo de Trabajo de Innovación Digital y Blockchain del estado, que recibió su aprobación del gobernador en mayo de 2022, para crear un «marco regulatorio que apoye el crecimiento y desarrollo de DAO. en Utah.”
Lemke dijo que el grupo de trabajo «fue la zona cero» en el desarrollo de un nuevo lenguaje para la ley. Además de los legisladores, los miembros también incluyeron abogados locales que consultan con la DAO y «miembros de compañías Web3 aquí en Utah que están en la DAO o trabajan en estrecha colaboración con la DAO».
Inicialmente, el grupo de trabajo investigó las leyes relacionadas con las DAO de todo el mundo y las aplicó a sus primeros borradores de la Ley de DAO de Utah. El grupo de trabajo comenzó a reunirse regularmente en el verano de 2022 para discutir y revisar el proyecto de ley internamente.
A principios de este año, el proyecto de ley estaba listo para pasar a los legisladores a nivel de comité. «El proyecto de ley fue discutido dentro del grupo de trabajo en su conjunto y como subcomité, con numerosas revisiones y ajustes realizados en el camino», dijo Lemke.
El borrador final se discutió más a fondo entre los legisladores de la Cámara y el Senado estatales y los reguladores del Departamento de Servicios Financieros y el Departamento de Impuestos Internos. Lee dijo:
«Después de una cuidadosa discusión y revisiones, la Ley DAO de Utah finalmente se aprobó con pocas concesiones».
El proyecto de ley, que fue firmado por el gobernador el 10 de abril, entrará en vigencia en 2024, lo que «le dará al gobierno suficiente tiempo para prepararse para los requisitos de certificación necesarios para demostrar que una entidad es realmente una DAO», dijo Lemke.
Desafíos en la adopción de la ley
Pero ninguna ley se aprueba sin una buena cantidad de obstáculos y obstáculos, ya sean políticos o técnicos.
Según Lee, uno de los mayores desafíos que enfrenta el grupo de trabajo es «educar a los legisladores» sobre la tecnología blockchain subyacente y cómo permite que existan las DAO. Dijo que muchos legisladores que nunca antes habían tratado con la tecnología blockchain «se sintieron incómodos» al votar a favor o en contra.
Para educar mejor a los legisladores, Lee y Lemke se reunieron con representantes y senadores en reuniones de comités dedicados a la industria y explicaron el impacto que las DAO podrían tener en el estado. También se reunieron con los jefes de varios departamentos, como finanzas e impuestos, para abordar sus inquietudes.
«Otro obstáculo fue el problema del anonimato de la DAO», dijo Lee. «Al principio, los legisladores no se sentían cómodos dando la bendición de la organización estatal a una entidad sin recurrir a ningún medio para determinar quién la organizó o fundó».
Llegaron a un acuerdo con los legisladores, asegurando que el estado conocería al registrador, pero los nombres de los fundadores se redactarían antes de la publicación para proteger su anonimato. Lee le dijo a Cointelegraph: «Pudimos encontrar puntos en común y abordar estas preocupaciones, lo que finalmente condujo a la aprobación exitosa de la Ley DAO de Utah».
Responsabilidad, Anonimato e Impuestos
Según sus autores, la nueva ley tiene varias ventajas que ofrece a los organismos autónomos descentralizados.
“La ley DAO de Utah proporciona un nuevo tipo de entidad legal para las DAO denominadas DAO de responsabilidad limitada (LLD). Con este tipo de entidad legal, los organizadores de DAO y los titulares de fichas no son personalmente responsables de las acciones de la empresa, al igual que una LLC o una corporación”, dijo Lemke.
Señaló que esta es una «mejora significativa» de la situación actual en la que los poseedores de fichas pueden ser personalmente responsables de las acciones de la DAO, como en la reciente demanda contra la Ooki DAO.
Lee mencionó que la Ley DAO de Utah reconoce la importancia del anonimato compatible con DAO y brinda ciertas protecciones para los organizadores y operadores de DAO.
Las disposiciones de la ley para que los organizadores y poseedores de tokens se abstengan de divulgar, permiten que las DAO operen dentro de la ley sin comprometer la privacidad de las personas. Sin embargo, la ley requiere que se nombre al menos un organizador individual al presentar los artículos de incorporación de la DAO, pero el organizador no tiene que ser residente de Utah o incluso ciudadano de los Estados Unidos.
«Antes de que la información de la DAO se publique en el sitio web de la División de Corporaciones de Utah, el estado redacta todos los nombres y la información personal asociada con las LLD», dijo Lee. Este compromiso permite que los organizadores y operadores de la DAO permanezcan en el anonimato y permite que el gobierno tenga alguna información sobre la entidad.
Además, se espera que la Ley DAO de Utah afecte el tratamiento fiscal de las DAO. Por ejemplo, si una DAO no registrada paga a programadores estadounidenses para que escriban código, debe presentar declaraciones de impuestos sobre la nómina y posiblemente distribuir una parte de sus ganancias a los Estados Unidos.
Lemke dijo que cualquier negocio que tenga ingresos que estén efectivamente conectados con un comercio o negocio de los EE. UU. debe presentar una declaración de impuestos, independientemente de si la entidad está legalmente organizada en los Estados Unidos.
Lemke explicó que la Ley DAO de Utah permite que una DAO se organice como una entidad legal, obtenga un número de identificación fiscal de EE. UU. y presente sus declaraciones de impuestos. Esto permitirá que las DAO operen legalmente y «eviten acumular enormes obligaciones fiscales». La ley DAO de Utah también permite que las DAO elijan el tipo de entidad legal que mejor se adapte a su plan de negocios, al igual que una LLC puede elegir su tratamiento fiscal.
Lee explicó: «Esencialmente, el proyecto de ley proporciona una forma para que las DAO generen ingresos para el estado mientras protege a las DAO de cargas impositivas ilimitadas».
¿Qué significa la ley para Utah?
Lee explicó que la ley podría hacer que el estado sea más competitivo para el desarrollo de Web3. Dijo que la mayoría de las empresas organizadas en los EE. UU. eligen su estado de origen o Delaware, con su consenso político bipartidista de mantener la ley y los estatutos corporativos modernos, diciendo: “Nuestro objetivo como grupo de trabajo era hacer de Utah el Delaware de los negocios Web3, incluido el DAO.’
Los legisladores y los miembros del grupo de trabajo esperan además que la ley pueda atraer DAO del extranjero. Lemke señaló: «He hablado con desarrolladores de DAO existentes sobre la Ley DAO de Utah, y aunque aplauden al estado por aprobar una legislación significativa que protege a los poseedores de fichas y a los organizadores de DAO de manera significativa, dudan en poner un pie legalmente en el Estados Unidos (sin importar en qué estado) debido a los ataques abiertos de la SEC y la CFTC basados en leyes escritas hace casi 100 años”.
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Lee continuó afirmando que la mayoría de las DAO operan fuera de los EE. UU. debido a la incertidumbre regulatoria. “Los miembros del equipo en nuestro grupo de trabajo incluyen miembros que han ayudado a estructurar estos DAO en el extranjero. Pero queríamos reducir la complejidad de organizar una DAO y traer ese negocio de regreso a los Estados Unidos, y esta ley se basa en las mejores leyes de DAO del mundo”, dijo.
Sin embargo, Lemky dijo que «la Ley DAO de Utah los alienta» porque a menudo las leyes se aprueban a nivel federal después de que suficientes estados aprueban leyes a nivel estatal:
«La ley DAO de Utah es un rayo de esperanza frente al sentimiento federal contra las criptomonedas que puede estar comenzando a cambiar el rumbo».
