El congresista de los Estados Unidos, Tom Emmer, envió el martes una carta de cuatro páginas a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, sobre la sanción del Departamento del Tesoro al mezclador de criptomonedas Tornado Cash el 8 de agosto. En su carta, Emmer planteó una serie de preguntas que buscan aclarar la posición de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro.

Emmer dijo que OFAC, actuando bajo la Orden Ejecutiva 13694 para colocar a Tornado Cash en su lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN), por primera vez amplió la definición de persona o individuo de la EO para incluir un código. Señaló la distinción establecida por la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) del Departamento del Tesoro entre los servicios anónimos y el software de anonimización para ilustrar el problema que vio en las acciones de la OFAC, al tiempo que reconoció que la OFAC no está sujeta a las disposiciones de la FinCEN.

Las preguntas de Emmer eran de naturaleza práctica. Al señalar que «Tornado Cash es una colección de varias direcciones de contratos inteligentes de Ethereum que no están controladas por un individuo (persona física o jurídica)», Emmer preguntó qué personas podrían estar asociadas con estas direcciones y:

“Dicho esto, el back-end de Tornado Cash funcionará sin cambios […] mientras la red Ethereum continúa operando, ¿quién o qué entidad según OFAC es razonablemente responsable de hacer cumplir los controles en los contratos de cadena de bloques de Tornado Cash?

Emmer continuó preguntando sobre el estado de los fondos que pertenecen a los usuarios respetuosos de la ley de Tornado Cash y cómo pueden recuperar esos fondos, y cómo los contratos inteligentes «sin agencia, corporativos o personales» pueden apelar la decisión de la OFAC.

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Emmer, miembro del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes y copresidente del Caucus de Blockchain del Congreso, tiene una presencia muy visible en la criptolegislación. En los últimos meses, criticó la política de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) hacia las criptoempresas, apoyó a los criptomineros ante la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y copatrocinó la nueva versión de la Ley de Intercambio de Productos Digitales (DCEA). Está lejos de estar solo en su consternación por las acciones de la OFAC. Coin Center ha expresado su intención de desafiar a la OFAC en los tribunales.